全面提升機關(guān)黨建水平 充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
全面提升機關(guān)黨建水平 充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
郭承錄(2019年8月)
習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà),為新時(shí)代加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作提供了根本遵循。機關(guān)黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,具有重要風(fēng)向標作用。推進(jìn)全面從嚴治黨,首先要從機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨的建設抓起。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,充分認識做好機關(guān)黨建工作的政治意義和時(shí)代意義,始終把走在前、作表率作為總體要求,把黨支部建設標準化和黨建統領(lǐng)“一強三創(chuàng )”行動(dòng)作為總抓手,以強烈的責任擔當做好機關(guān)黨建工作,帶動(dòng)各級機關(guān)和各行業(yè)領(lǐng)域黨的建設。
一、準確把握政治機關(guān)的本質(zhì)屬性,抓實(shí)首要任務(wù),帶頭踐行“兩個(gè)維護”。從本質(zhì)屬性看,市直機關(guān)首先是政治機關(guān),業(yè)務(wù)工作承擔著(zhù)實(shí)現黨的政治主張的功能。在加強機關(guān)黨建中,必須突出政治機關(guān)本色,牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識,把帶頭踐行“兩個(gè)維護”作為首要任務(wù),作為市直機關(guān)各級黨組織和黨員干部的根本政治原則,站好第一方陣,跑好第一棒。要強化理論武裝,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主線(xiàn),扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,利用“學(xué)習強國”學(xué)習平臺、市委大講堂等陣地,引導黨員帶頭原原本本學(xué)、自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當。要強化政治建設,堅持以政治建設統領(lǐng)機關(guān)黨建工作,發(fā)揮市直機關(guān)政治“指南針”作用,全面落實(shí)部門(mén)黨組(黨委)意識形態(tài)工作責任制,嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則,強化政治教育和政治引領(lǐng),堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,團結和引領(lǐng)市直機關(guān)各級黨組織、黨員干部強化“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做“兩個(gè)維護”的忠誠捍衛者和模范踐行者。要強化維護效果,自覺(jué)對標對表黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,全面落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)精神,把“兩個(gè)維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現在履職盡責、做好本職工作的實(shí)效上,體現在黨員、干部的日常言行上。
二、牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,加強組織建設,著(zhù)力鍛造堅強戰斗堡壘。習近平總書(shū)記強調,“只有持之以恒抓基層、打基礎,發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關(guān)黨建工作才能落地生根”。黨的十八大以來(lái),我們堅持抓基層打基礎,持續深化黨建統領(lǐng)“一強三創(chuàng )”行動(dòng),融合推進(jìn)黨支部建設標準化,探索形成了“黨組織+”引領(lǐng)脫貧攻堅、“四鏈”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一核多元”引領(lǐng)基層治理、“6+X”機關(guān)黨建等基層黨建的模式和典型。市直機關(guān)有345個(gè)基層黨組織、5567名黨員,是推動(dòng)全市各項事業(yè)發(fā)展的排頭兵,必須牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,把政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價(jià)六個(gè)標準作為規定動(dòng)作,從頻次、內容、程序、方法、效果評估等方面明確具體抓手和要求,一支部一方案,一支部一特色,下功夫夯實(shí)基層基礎,全面提升新時(shí)代機關(guān)黨組織建設水平。要突出引領(lǐng)功能,把提升機關(guān)黨建的組織力作為重點(diǎn),鞏固拓展市直機關(guān)基層黨建成果,創(chuàng )新黨建工作思路和模式,著(zhù)力解決好支部組織生活不經(jīng)常、不規范,制度落實(shí)不嚴格、不到位的問(wèn)題,積極推進(jìn)信息化建設,不斷提高機關(guān)黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì )號召力。要突出支部建設,樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向,認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,持續深入推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設,選準配強專(zhuān)職黨務(wù)干部和支部書(shū)記,大力開(kāi)展機關(guān)黨支部示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng),把思想政治工作落到支部,把教育管理監督落到支部,把群眾工作落到支部,著(zhù)力打造堅強有力的戰斗堡壘。要突出嚴管黨員,全面加強黨員教育管理,嚴格落實(shí)組織生活會(huì )、主題黨日、民主評議黨員、談心談話(huà)等制度,探索建立體系完備、可量化、針對性強的黨員考核指標體系,嚴管與厚愛(ài)相結合,管在日常、嚴在經(jīng)常,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。
三、始終聚焦機關(guān)黨建的職能定位,切實(shí)服務(wù)大局,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。習總書(shū)記指出,“只有圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位”。市直機關(guān)黨組織一定要正確處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,一方面要把機關(guān)黨建工作放到中心工作中同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,避免出現就黨建抓黨建、籠而統之、上下一般粗、左右一個(gè)樣的現象；另一方面要把中心工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為機關(guān)黨建工作的重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)解決,做到黨委、政府倡導什么,機關(guān)黨建工作就鼓勁造勢、營(yíng)造氛圍；黨委、政府抓什么,機關(guān)黨建工作就全力主推、帶頭落實(shí),堅決防止和糾正黨建工作和中心工作“兩張皮”的問(wèn)題。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展制定機關(guān)黨建目標任務(wù)、設計工作載體、細化考核標準,引導黨員干部在做好重點(diǎn)工作上真抓實(shí)干,在破解經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、內生動(dòng)力不足等突出問(wèn)題上擔當作為。要緊盯“建設讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)”這個(gè)目標,堅持以人民為中心推動(dòng)機關(guān)黨建,深入調查研究,出臺保障和改善民生政策,做到接地氣、通下情。政策實(shí)施后要跟蹤反饋,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)調整完善,結合開(kāi)展主題教育,把為民服務(wù)解難題作為機關(guān)黨建的重要任務(wù),從制度建設著(zhù)手,從改革創(chuàng )新著(zhù)力,解決好群眾反映強烈的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮市直機關(guān)干部在脫貧攻堅中的骨干作用,著(zhù)力抓好“黨建統領(lǐng)全保障行動(dòng)”的落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作,全力推動(dòng)“兩不愁三保障”政策措施精準落地。
四、持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設,堅持嚴深細長(cháng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。機關(guān)工作有著(zhù)自身的特點(diǎn)和規律,如不加強作風(fēng)建設,容易發(fā)生脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離一線(xiàn)的問(wèn)題,容易滋生形式主義、官僚主義。所以,持之以恒正風(fēng)肅紀是機關(guān)黨建的重點(diǎn),也是全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)的重要突破口。要持續改進(jìn)作風(fēng),繼續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫,深入推動(dòng)中央八項規定精神和實(shí)施細則及省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設部署要求的貫徹落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項整治行動(dòng),落實(shí)落細“基層減負年”要求,讓群眾切身感受到新變化新氣象。要強化紀律監督,加強制度機制建設,完善機關(guān)紀檢工作體系,開(kāi)展市直機關(guān)基層黨組織紀檢委員培訓,積極發(fā)揮紀檢委員的監督執紀功能,加強內部巡察,深化運用監督執紀“四種形態(tài)”,抓好紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育、警示教育,及時(shí)咬耳扯袖,讓黨員干部感受到監督常在、震懾常在。要培育涵養正氣,在機關(guān)深入弘揚和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)和黨的光榮傳統、優(yōu)良作風(fēng),樹(shù)立正確用人導向,加大優(yōu)秀年輕干部培養使用選拔力度,旗幟鮮明地為敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的干部撐腰鼓勁,著(zhù)力形成正氣充盈的機關(guān)風(fēng)氣。
五、壓緊靠實(shí)機關(guān)黨建的責任擔當,鎖緊責任鏈條,形成齊抓共管的工作格局。習近平總書(shū)記強調,“只有全面落實(shí)黨建責任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統,機關(guān)黨建工作才能形成強大合力”。加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設,關(guān)鍵是要牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)機關(guān)黨建的政治責任落實(shí)落地,解決好 “燈下黑”問(wèn)題。近年來(lái),我們大力推行“月提醒調度、季交叉督導、半年現場(chǎng)推進(jìn)、全年觀(guān)摩述評”工作機制,創(chuàng )新建立任務(wù)、問(wèn)題、責任三項清單,落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評議制度、班子成員定期向常委會(huì )匯報履行“一崗雙責”情況兩項制度,這些做法都是從實(shí)踐中總結形成的一些行之有效的制度。機關(guān)黨建工作需要多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,必須堅持明責、履責、追責“三管齊下”,鎖緊責任鏈條,全面扛起管黨治黨的政治責任。要明晰責任,認真落實(shí)新黨章要求,樹(shù)牢“把抓好黨建作為最大政績(jì)”理念,進(jìn)一步加強市委對機關(guān)黨的建設的總體領(lǐng)導,推動(dòng)構建市級機關(guān)工委規劃指導、督促檢查、考核評價(jià),各部門(mén)機關(guān)黨委(黨組、黨總支)直接領(lǐng)導、統籌推進(jìn),黨支部具體落實(shí)的工作格局。要認真履責,堅持班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統,部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記履行第一責任人責任,班子成員落實(shí)“一崗雙責”,黨支部書(shū)記履行各自職責,構建層層負責、人人履責的機關(guān)黨建責任制,將全面從嚴治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員,形成機關(guān)黨建工作的強大合力。要嚴格追責,改進(jìn)機關(guān)黨建考核方式,探索建立定性考核與定量考核相結合、日常督導考核與年終述職評議相結合、線(xiàn)下考評與線(xiàn)上考評相結合的考評辦法,推動(dòng)機關(guān)黨建考核由粗到細、由虛到實(shí)。將考核評價(jià)結果作為評先選優(yōu)、選拔任用干部的重要依據,為推進(jìn)黨建工作提供有力保障。
機關(guān)黨建“走在前、作表率”,基層黨建才能跟著(zhù)學(xué)、不走樣。我們要以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為根本遵循,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強調研,改革創(chuàng )新,著(zhù)力推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān),為加快建設綠色開(kāi)放幸福美好新平?jīng)鎏峁﹫詮姳Ｕ稀?/span>
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